1937年8月22日至25日召開的中共中央政治局洛川會議，討論制定了黨在抗日戰爭時期的方針、任務和政策。會議確定八路軍的戰略方針是獨立自主的山地游擊戰爭。會議決定成立中共中央革命軍事委員會（簡稱中央軍委）。8月25日，中央軍委發布命令，宣布紅軍改編為國民革命軍第八路軍（簡稱八路軍）。

在洛川會議上，毛澤東強調指出：要堅持抗日民族統一戰線，要鞏固和擴大抗日民族統一戰線，共產黨在統一戰線中必須堅持獨立自主的原則，對國民黨要保持高度的階級警覺性。紅軍主力全部出動要依情況而定，要留一部分保衛陜甘寧邊區。洛川會議作出決定，組建八路軍后方總留守處。

根據中央軍委的命令，八路軍后方總留守處于同年8月底組成，蕭勁光任主任，張際春任總留守處政治部副主任。總留守處下轄東地區留守處和西地區留守處。東地區留守處主任陳伯鈞，副主任陳光瑞。西地區留守處主任王宏坤，副主任王維舟。同年9月，陜甘寧邊區政府成立后，陜北東地區和西地區撤銷行政建制。八路軍后方總留守處所屬的東、西地區留守處也隨之撤銷。所屬部隊相繼改編為八個警備團。

來源：學習強國