聚焦打造一支鄉村振興黨旗紅農村黨員隊伍，堅持試點先行、總結經驗、全面推行，以“三創”破“三難”，有效激發了農村黨員參與鄉村振興、社會治理等工作的積極性，提升了基層黨建工作整體水平。

創設“分類考評、雙向定標”模式，破解管理粗放難題。本著精細化管理、精準化施策的原則，制定4條針對性舉措：依據年齡、身份、行業等，把黨組織關系在村的黨員合理劃分若干類別，統一管理；出臺考評細則，從正、反雙向同步發力，圍繞村級發展目標，按類別為黨員設定5條激勵性加分項，設定正向百分制量化評定指標，黨員為村級振興發展、村級管理出力獻策等，均可加若干積分；細化黨員義務具體內容，建立涵蓋“無故不參加‘三會一課’”等10條28項反向百分制量化評定指標，黨員每違反1條，減若干積分。加分項、減分項互不抵消、分別核算，建立黨員立體化考核體系。新的管理辦法推行后，相當一部分農村黨員轉變了參與組織活動的態度，積極爭取“積分”，將無形的壓力內化為有形的工作動力。馬圈堡鄉榆林關村共有黨員37名，以往支部開展活動，少數黨員參與積極性不高。新辦法實施以來，經過第一季度的張榜公示，排名靠后的支部黨員主動認領衛生清理、林木管護等任務。

創設“搭建平臺、量化記錄”載體，破解角色模糊難題。根據村級振興目標和社會治理的現實需要，著重解決無職黨員自我認知偏差等問題。堅持“扛旗聚力、奪星爭先”的鮮明導向，常態化推行“亮身份、設崗位——鄉村振興黨旗紅”行動。立足村情實際，設立若干特設崗和公共崗，明確具體職責和工作任務，發動有服務能力的黨員每人至少認領一個特設崗，由村干部帶頭輪值公共崗，按參與頻次和實際效果量化記錄。同時，建立“1+10”黨員幫聯群眾工作機制，每1名黨員就近就便幫聯10戶群眾，搜集民意、幫辦實事、共謀發展。全縣8000多名有服務能力的農村黨員主動參與村級發展管理等事務，參與護林巡邏、村莊清潔等累計32000余人次。村干部、駐村工作隊積極幫助村民解決發展難題，累計做出服務承諾4320項，已經落實4300項，提供致富信息8112條，農村黨員累計為群眾解決生產生活難題7500多件。

創設“雙向評定、星級管理”機制，破解不愿作為難題。村級黨組織每季度開展一次評定工作，有負向積分的黨員，只考評不評星；出現負分或負分達到20分及以上的，綜合運用專人談話、批評教育等措施予以整改。實行“月核實，季評星”，黨員每月到村支部核實本人本月積分事項，每季度召開一次黨員星級評定大會，綜合近3個月積分累計情況和支部、群眾評分情況，確定黨員個人季度總積分，作為星級等次依據。共設5個星級檔次，綜合運用公開“晾曬”、物質獎勵、榮譽激勵等舉措鼓勵先進。機制推行以來，320名農村黨員榮獲“五星”級黨員榮譽，黨員“鉚著勁、比著干”的氛圍更加濃厚。